中國建筑網(wǎng)訊：6月28日中午，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部委，近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。
一、控房條令先行專項行動城市名單
北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽
二、控房“四虎將”打擊四方面：
（一）投機炒房行為。
1.壟斷房源，操縱房價、房租。
2.捂盤惜售或者變相囤積房源。
3.通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價。
4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。
5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為。
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費。
4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。
5.強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費。
6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。
2.未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價。
3.一房多賣，損害購房人合法權(quán)益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權(quán)利。
5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標明房源銷售狀態(tài)、銷售價等違反明碼標價規(guī)定的行為。
（四）虛假房地產(chǎn)廣告。
1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場預期。
2.發(fā)布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預售、銷售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學等事項。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報。
三、炒房團類型：
“炒房團”這詞，最早因2000年的溫州炒房團揚名，縱橫神州多個城市屢屢得手，之后效仿者眾多，日益發(fā)揚光大，很難量化他們在房價上漲中到底“貢獻”了多少力量，有人受益有人受害。
炒房團的核心理念：“炒房有理，賺錢光榮，剩下老老實實工作的人，都是SB Loser。”基于此，他們的操作有一些特點，比如：
（1）利用合法或非法手段加杠桿；
（2）利用各種手段，制造散布各種信息，不惜一切代價拉高操縱房價；
（3）短線交易，五年的趨勢一年走完，套利走人，我走之后哪管洪水滔天……
所以，你以為買三五套房就算炒房了？其實你頂多算個房產(chǎn)價值投資的重度擁躉，或者炒房團眼中的接盤俠而已，而江湖中炒房的派系林立，既有房地產(chǎn)商這些名門正派，也有黑中介這樣的街頭勢力，各種路數(shù)的炒房團更是層出不窮。
四、炒房團具體手段：
（1）炒地皮
有些公司希望高效運轉(zhuǎn)，比如萬達，全國基本一個圖紙，一個新廣場從開工到建成只用半年時間，靠效率掙錢。
但有些公司靠時間掙錢，典型比如李超人，一度旗下公司跟各地合作，拿地很多但很多不開工，一晃十年過去，一分沒投入但地價漲了十倍，套現(xiàn)走人，財技了得，地方政府還沒辦法，吃相難看但是合理合法，不過這種玩法現(xiàn)在沒法復制了。
（2）炒地王
前幾年地王不斷，也是類似的套路，地產(chǎn)商樂意看到這種局面，“地王”是個可以充分想象的詞匯，代表實力、品質(zhì)和高售價，往往帶動所在區(qū)域的一波大漲，實現(xiàn)地價的二次增值。
（3）捂盤惜售、制造假象、哄抬房價
地產(chǎn)銷售公司肯定要精通心理學，所以在銷售環(huán)節(jié)設置了很多點，讓你相信房價一定漲。比如讀秒搶房、雇人排隊制造假象，散布各種恐慌消息，目的就是讓你接受價格，盡快決策。
捂盤惜售則更高明，一方面收縮供應，制造供不應求的效果，另一方面可以坐等房價上漲帶來的超額收益，像北京房價漲得快的時候，貓哥去看過很多項目，不少都是一個單元一個單元的賣，有的地產(chǎn)商干脆不賣期房，只賣現(xiàn)房，變相漲價。效果也很杠杠的，貓哥在的一個小區(qū)，一號樓和四號樓房子每平米價格差了2萬，一套房價格差了300萬，只因為晚賣了一年。
（4）隨著各種監(jiān)管措施出爐，這些粗暴有效的手段逐步失效，房地產(chǎn)商推高樓價的手段越來越瑣碎：
因為限價那就另外加收車位費，一個車位賣上七八十萬，或者改收茶水費幾十萬，新潮一點的收電商渠道費用幾萬幾十萬，否則根本買不了房。有的為了變相漲價，捆綁精裝修，總房價分拆為房價+裝修款……
只要跟買房相關(guān)，中國人的創(chuàng)新精神是無窮的。
針對住建部出臺《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，相關(guān)網(wǎng)友觀點評論：
五、網(wǎng)友觀點：
楊紅旭：呼吁在限購方面堵漏洞
而易居研究院副院長楊紅旭也持類似觀點，楊紅旭6月28日發(fā)文表示，根據(jù)易居研究院跟蹤的百城新建住宅去化周期，預計未來幾個月，多數(shù)城市的房價，仍跌不下去，呼吁應在限購方面堵漏洞！
易居研究院對于新建住宅去化周期的定義是：庫存去化周期即存銷比=當月新建商品住宅庫存面積/最近六個月新建商品住宅成交面積平均值，其合理區(qū)間為12-16個月，高于該區(qū)間說明庫存規(guī)模偏大，低于該區(qū)間則說明庫存規(guī)模偏小。
楊紅旭表示2018年5月份，100個城市新建商品住宅存銷比即庫存去化周期為9.8個月，這也意味著市場僅需9.8個月的時間就能消化完這些庫存，該數(shù)值相比4月份10.3個月有所下滑。
觀察歷史數(shù)據(jù)，目前存銷比在低位水平的基礎上波動，這和庫存規(guī)模依然下滑等因素有關(guān)。存銷比繼續(xù)走低，也可以解釋近期全國百城房價依然上漲的現(xiàn)象。
按此去化周期的形態(tài)，預計未來幾個月，多數(shù)城市的房價，仍然易漲難跌。
楊紅旭認為主要與兩個因素有關(guān)：
一是，本輪行情大，連弱二線三四線城市的新房也賣得火爆，多數(shù)城市去庫存完成，所剩新盤供量很少，導致嚴重的供不求。
二是，部分熱點城市，政府嚴格限價，開發(fā)商推盤意愿不強，雖然潛在新盤供供應量不小，但市面上推出來的房源較少，因此也導致供不求應，尤其是限價盤易出現(xiàn)搶房、日光現(xiàn)象。
關(guān)于第一個因素，楊紅旭表示，供給側(cè)方面暫無好對策，因為房子的生產(chǎn)周期較長，遠水難解近渴；但可以抑制需求。
關(guān)于第二個因素，楊紅旭認為，政府應督促開發(fā)商如期開工、開盤。比如近期的長沙新政，其中一條是：建立“黑名單”制度。全面建立在建樓盤清單，按項目節(jié)點加快商品住房入市。捂盤惜售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律納入“黑名單”管理。
楊紅旭最后建議，部分地方政府的嚴厲限價，并不合理，干擾了市場機制，打滅了市場經(jīng)濟當中最重要的“價格信號”，從而造成了銷售過程中的諸多亂相。應取消或逐步松綁限價，同時增加其他方面的措施，比如在限購房面堵漏洞：限企業(yè)購房、限離婚購房、限落戶購房、法拍房限購等。
以下是《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》內(nèi)容明細：
關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、國土房管局）、公安廳（局）、司法廳（局）、工商行政管理局（市場監(jiān)督管理部門）、發(fā)展改革委（物價局）、銀監(jiān)局、保監(jiān)局，國家稅務總局各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局：
為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，決定于2018年7月初至12月底，在部分城市（名單附后）先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
針對近期房地產(chǎn)市場亂象，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊投機炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”，治理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為和虛假房地產(chǎn)廣告，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制，切實維護人民群眾合法權(quán)益。
二、整治重點
（一）投機炒房行為。
1.壟斷房源，操縱房價、房租。
2.捂盤惜售或者變相囤積房源。
3.通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價。
4.通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。
5.通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為。
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費。
4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。
5.強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費。
6.與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。
2.未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修）等方式，變相實行價外加價。
3.一房多賣，損害購房人合法權(quán)益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權(quán)利。
5.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標明房源銷售狀態(tài)、銷售價等違反明碼標價規(guī)定的行為。
（四）虛假房地產(chǎn)廣告。
1.通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場預期。
2.發(fā)布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預售、銷售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學等事項。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報。
三、工作要求
（一）切實履行主體責任。各地要把打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，作為整治房地產(chǎn)市場亂象工作的重中之重。在上述整治重點的基礎上，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定工作方案，細化工作任務，明確整治措施，落實監(jiān)管職責，確保專項行動取得實效。切實履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責任，加強組織領(lǐng)導，建立聯(lián)合查處機制，發(fā)揮部門合力，全面排查、精準打擊。各省級住房城鄉(xiāng)建設部門要對本地區(qū)專項行動工作開展情況進行總結(jié)，及時上報典型案例。
（二）廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。要通過開通購房人熱線等方式，暢通群眾舉報投訴渠道，引導公眾參與整治房地產(chǎn)市場亂象專項行動。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，及時公布查處結(jié)果，回應社會關(guān)切，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場共治共管的局面。
（三）營造良好輿論環(huán)境。各級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭建立專項行動信息發(fā)布機制，各級工商、物價、公安、銀監(jiān)、保監(jiān)、司法、宣傳等部門積極配合，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等加強政策解讀，正面引導輿論，通過定期集中曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾，為房地產(chǎn)市場營造良好輿論環(huán)境。
（四）強化督查問責機制。對專項行動實施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴懲處。對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為較嚴重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。
（五）建立監(jiān)管長效機制。要堅持整頓規(guī)范與制度建設并重、專項整治與日常監(jiān)督并重、加強管理與改善服務并重、投訴受理與主動監(jiān)管并重，逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，積極推進房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制建設。
附件：先行開展專項行動城市名單
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部
中華人民共和國公安部
中華人民共和國司法部
國家稅務總局
國家市場監(jiān)督管理總局
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
2018年6月25日
附件：先行開展專項行動城市名單
北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽